住房城鄉建設部辦公廳關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建交委),北京市規委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),總后基建營房部工程局,有關中央企業:
工程業績(以下簡稱為業績)是反映建設工程企業資信能力的主要指標,核查業績的真實性是保證資質審查質量,確保資質審批結果公正公平的重要前提。近年來,部分企業和人員弄虛作假,提供虛假業績材料,騙取資質的現象比較多,嚴重干擾了正常的資質審查工作。為進一步規范建設工程企業資質審批工作,嚴格建筑市場準入管理,根據《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》(建市[2010]128號)和《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市[2011]200號)等有關規定,現就加強建設工程企業資質申報業績核查工作通知如下:
一、業績核查的范圍和主要內容
(一)核查范圍
1. 凡申報我部審批的勘察、設計、施工、監理、招標代理、設計施工一體化資質首次申請、升級申請、增項申請的企業,在其資質審查前均須開展業績核查工作。
2. 業績核查的范圍包括以下兩種類型:
(1)企業資質標準中要求提供的本企業完成的工程業績(以下簡稱企業業績);
(2)企業資質標準中要求提供的本企業相應專業技術人員完成的大型工程業績(以下簡稱個人業績)。
(二)核查的主要內容
1. 企業業績:主要核查業績完成單位、開竣工時間以及工程造價、標準考核指標、工程質量和安全生產等情況。
2. 個人業績:主要核查專業技術人員在工程項目中所起作用、業績完成單位、業績完成時間、業績規模、安全生產等情況。
二、有關要求
(一)省級住房城鄉建設主管部門在建設工程企業資質初審前應負責組織企業業績及個人業績完成單位在本省級行政區域內的業績核查工作。自2012年10月9日起,各省級住房城鄉建設主管部門在上報企業申請資質材料時,需出具加蓋省級住房城鄉建設主管部門公章的《建設工程企業資質申報企業業績核查匯總表》(附件1)和《建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表》(附件2)。
建設工程企業申報的企業業績和個人業績將在我部網站公示,接受社會監督。
(二)申報企業跨省級行政區域的業績、中央企業及其下屬一層級企業的業績核查工作由我部負責組織實施。涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的業績核查工作,由國務院有關部門組織實施。
(三)有關建設工程企業應當積極配合各級住房城鄉建設主管部門組織開展的業績核查工作,如實提供相應材料,并對材料的真實性負責。
(四)對省級住房城鄉建設主管部門出具的建設工程企業的業績核查結果,我部將組織抽查。對不認真核查或出具虛假核查意見的,我部將予以通報批評。
(五)省級住房城鄉建設主管部門在業績核查中發現建設工程企業有弄虛作假行為的,應按照《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市[2011]200號)進行處理,并將處理結果報我部備案。
我部核查或抽查發現建設工程企業有弄虛作假行為的,對其申請事項不給予行政許可,在一年內不受理其資質升級和增項申請,并在我部網站予以通報,記入企業和個人信用檔案。
(六)省級住房城鄉建設主管部門要高度重視建設工程企業資質資格申報業績核查工作,明確分管領導和承辦機構及人員,認真落實責任。請于2012年9月30日前將本地區負責業績核查工作人員及聯系方式(附件3)報送我部建筑市場監管司,并將電子版發送至zzc@cein.gov.cn。
(七)省級及以下住房城鄉建設主管部門負責本級審批的建設工程企業資質的業績核查工作,具體要求可參照本通知執行。
附件:1 .建設工程企業資質申報企業業績核查匯總表
2 .建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表
3 .業績核查聯系信息登記表
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2012年9月25日